2、《方案》第六(四)“具有本市行政区域内非农业户籍满10年以上(含10年),或具有本市非农业户籍和本省其他市县非农业户籍累计满10年以上(含10年)”的规定与《海南省城镇居民社会养老保险暂行办法》第九条“具有海口市、三亚市行政区域内非农业户籍10年以上(含10年),或具有本省其他市、县、自治县行政区域内非农业户籍5年以上(含5年)”的规定表述不一致,建议予以考虑。

　　(三)加强培训,保障政策落到实处

　　年满60周岁的城镇居民,具有本市行政区域内非农业户籍满10年以上(含10年),或具有本市非农业户籍和本省其他市县非农业户籍累计满10年以上(含10年),符合下列条件之一的,从核定的次月起,按月享受养老保险待遇:

　　二、基本原则

　　(二)每年居民养老保险工作经费

　　历年农转非人员能够提供迁出地派出所出具的有效户籍迁出、注销证明的,不受具有非农业户籍满10年以上的限制,但须具有本市行政区域内户籍10年以上,或具有本市行政区域内户籍和本省其他市县区域内户籍累计10年以上(含10年)。

　　4、缴费困难群体缴费补贴(8542人,每人每年100元)85.5万元。由市、区财政按6U4比例承担,其中市财政补贴所需资金为51.3万元,区财政补贴所需资金为34.2万元.

　　历年农转非人员能够提供迁出地派出所出具的有效户籍迁出、注销证明的,不受具有非农业户籍满10年以上的限制,但须具有本市行政区域内户籍10年以上,或具有本市行政区域内户籍和本省其他市县区域内户籍累计10年以上(含10年)。

　　养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。

　　为保证居民养老保险工作顺利开展,圆满完成目标任务,要把居民养老保险工作纳入为民办实事项目之一,对完不成目标任务的区、街道(镇)和市直有关部门,将定期或不定期进行专项督查,发现问题,及时责令整改。对思想认识不到位、组织不到位、工作不到位、责任心不强,行动迟缓,影响居民养老保险工作稳步推进的单位和个人,政府将启动问责程序,对其主要领导、分管领导和相关责任人进行问责。附件2:

　　综上所述,居民养老保险工作各级政府补贴资金测算如下:

　　参加城镇从业人员或居民养老保险前符合国家规定计算的职工连续工龄或者工作年限,以及军队退出现役的军人(不含自主择业的转业干部)在军队服役时间,视同城镇从业人员或居民养老保险缴费年限,与其参加城镇从业人员或居民养老保险以后实际缴费年限合并计发养老保险待遇。

　　残联部门负责提供城镇重度残疾人名单。

　　市人力资源和社会保障部门要制作宣传资料,并向社会公布咨询电话;海口晚报社、市广播电视台、电信公司、移动公司、联通公司要密切配合,利用报刊、广播、电视、手机短信等形式,共同做好宣传工作;各街道(镇)要利用板报、专栏、标语等形式,采用通俗易懂的语言,多途径、多形式地宣传,向群众讲政策、讲好处、讲要求,使居民养老保险政策家喻户晓,众人皆知,让广大城镇居民自愿、自觉参加居民养老保险。

　　2、截止2011年4月1日,距60周岁不足15年并按年实际缴费至60周岁的;

　　(一)成立工作领导小组

　　城镇居民补缴的养老保险费,政府不给予缴费补贴。

　　六、主要政策规定

　　(四)加强协作,合力推动居民养老保险工作

　　居民养老保险工作是一项政策性强、涉及面广、情况复杂的系统工程,各级各有关部门要认真履行职责,加强协调配合,形成工作合力,强力推动居民养老保险工作。市人力资源和社会保障部门要切实担负起居民养老保险工作业务主管部门和领导小组办公室的职责,主动加强与有关部门沟通协调,牵头负责做好居民养老保险的统筹规划、相关配套政策制定、统一管理、综合协调等工作;发改、财政、公安、计生、残联等部门要立足自身职能,积极配合,主动联系,切实做好各项服务工作;各区、街道(镇)要负责开展好辖区内的各项居民养老保险工作。

　　3、建议将《实施方案》第六(四)关于“《省暂行办法》施行之日”的表述修改为“自2011年4月起”。

　　1、对60周岁以上的参保人,每人每月补贴130元基础养老金,每年共补贴1560元。所需资金由省、市财政按4U6的比例分担。由市财政分担的资金,参照《新农保方案》中市、区财政分担比例。即所需资金由省、市、区财政按4∶4∶2的比例分担。

　　根据《海南省人民政府关于印发海南省城镇居民社会养老保险暂行办法的通知》(琼府[2011]41号)和《海南省人民政府办公厅关于印发海南省2011年城镇居民社会养老保险工作方案的通知》(琼府办[2011]102号),我局拟定了《海口市城镇居民社会养老保险工作实施方案》(征求意见稿),并经秘书长专题会议讨论,进行了修改,请贵单位再次提出修改意见,经单位主要领导签发后,于7月7日下午上班前回复我局。

　　二、起草过程

　　国家为每个居民养老保险参保人建立终身记录的养老保险个人账户。居民养老保险基金实行个人账户和社会统筹账户管理。

　　(六)养老保险费补缴

　　(二)成员单位工作职责

　　全市适龄参保人员有15万人,其中:周岁以上有2.5万人,6016-59周岁有12.5万人。

　　(2)对于选择100元缴费档次的,政府给予每人每年30元补贴。所需资金由省、市、区财政按4U4U2的比例分担。

　　3、城镇居民年满60周岁前跨省转移居民养老保险关系的,其个人账户资金本息,除政府补贴外,可以全部转移,也可以一―10―次性退还其本人。

　　(4)对于独生子女领证户家庭的参保人员,政府除按规定给予缴费档次补贴外,再给予每人每年10元的缴费补贴,所需资金由市财政承担。

　　我市全面开展居民养老保险工作是事关人民群众切身利益的一项重要民生工程,是加快全面建设小康社会的重大举措,时间紧迫、任务繁重、政策性强、业务量大,必须切实加强领导,精心组织,周密部署,全力推进。市、区、街道(镇)三级政府和市直相关部门要成立相应的领导机构,加强对居民养老保险工作的组织、指导和协调,层层落实领导责任,把政策落到实处。全市的机关与基层挂钩单位,要挂钩联系到社区居委会,深入实地,配合街镇、社区居委会两级开展工作,确保完成居民养老保险工作任务。

　　2.关于《海口市城镇居民社会养老保险工作实施方案》的说明

　　一是市人口和计生委提出:《市方案》第六条第(二)款第2“项第(4)点末尾建议改为:“对于独生子女领证户家庭的参保人员,政府除按规定给予缴费档次补贴外,再给予每人每年20元的缴费补贴,所需资金由市财政承担。”

　　综上合计,分别由省、市、区财政支付280万元、655万元、万390万元。

　　公安部门负责审核参保人员的非农业户口和提供城镇居民身份基础信息。

　　5、独生子女领证户家庭缴费补贴(3664人,每人每年10元)3.8万元。所需资金由市财政承担。

　　(五)养老保险待遇

　　附件:1.《海口市城镇居民社会养老保险工作实施方案》(征求意见稿)

　　(七)制度衔接

　　2、对16-59周岁的参保人选择100元缴费档次的,政府给予每人每年补贴30元补贴,所需资金由省、市财政按4U6的比例分担。由市财政分担的资金,参照《新农保方案》中市、区财政分担比例。即所需资金由省、市、区财政按4∶4∶2的比例分担。

　　居民养老保险由个人缴费、政府补贴构成。

　　政府对参加居民养老保险的城镇居民给予的补贴有6项:

　　人力资源和社会保障部门为居民养老保险工作的行政主管部门,负责拟定居民养老保险政策,制定各项业务管理规章制度、内控制度和基金稽核制度,对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查,并定期公布居民养老保险基金筹集和支付信息,做到公开透明,接受社会监督;积极探索居民养老保险、城镇从业人员基本养老保险、被征地农民基本养老保险及新型农村社会养老保险制度衔接;市、区农保经办机构负责居民养老保险政策的组织实施,并为参保人员建立参保档案,做好养老保险费的征缴、核算、发放、划转、退还登记以及档案管理等工作;街道(镇)劳动保障服务机构负责参保人员基本信息采集及保费征缴工作。

　　城镇居民未按照本方案规定缴纳居民养老保险费,造成其达到60周岁时不符合按月领取养老保险待遇条件的,可以选择一次性补缴至满15年,按月享受养老保险待遇。也可以选择退还其个人账户资金本息,终止居民养老保险关系。

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